【荷塘“PK大獎(jiǎng)賽”】 產(chǎn)業(yè)扶貧催巨變(隨筆)
豫西深山區(qū)的欒川縣是國務(wù)院確定的秦巴山片區(qū)連片地區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來,欒川縣發(fā)揮自然資源優(yōu)勢,創(chuàng)新發(fā)展思路,探索出一條以旅游開發(fā)為主導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)培育為抓手,依托龍頭帶動(dòng)的扶貧開發(fā)新路子,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困農(nóng)戶脫貧致富,使山區(qū)群眾享惠到實(shí)實(shí)在在的福祉。
挖潛旅游資源,創(chuàng)新幫扶模式
欒川縣生態(tài)旅游資源豐富,具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,依托兩個(gè)5A、七個(gè)4A成熟景區(qū),輻射帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)。按照“旅游景區(qū)+風(fēng)情小鎮(zhèn)+特色農(nóng)莊”的發(fā)展模式,結(jié)合村情分類實(shí)施。傍依旅游景區(qū)的貧困村,在扶貧政策普惠下,積極利用有利的地理位置和優(yōu)美自然環(huán)境,圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素做文章,紛紛在家門口建家庭賓館、飲食文化苑、風(fēng)情小鎮(zhèn)等,為蒞臨游客提供“一條龍”消費(fèi)服務(wù);毗鄰旅游景區(qū)的貧困村,大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),通過扶貧政策支持及“雨露計(jì)劃”培訓(xùn),幫助農(nóng)戶擴(kuò)大發(fā)展無公害果蔬采摘園和畜禽養(yǎng)殖基地,為游客餐飲輸送新鮮的綠色食品;距離景區(qū)較遠(yuǎn)的貧困村,通過完善基礎(chǔ)設(shè)施,利用搬遷后遺留的舊房土屋,改造升級為“農(nóng)家樂”,開發(fā)民俗鄉(xiāng)愁文化,吸引四方游客蒞臨觀光。自大清溝管委會重渡溝村率先入圍全國鄉(xiāng)村旅游示范村后,廟子鎮(zhèn)莊子村、潭頭鎮(zhèn)撥云嶺村、獅子廟鎮(zhèn)翁峪村、欒川鄉(xiāng)養(yǎng)子溝等村相繼發(fā)展為具有鮮明特色的旅游度假村,不僅本村群眾受益匪淺,還帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村300余個(gè)貧困戶抱團(tuán)參與經(jīng)營發(fā)展。全縣通過實(shí)施旅游扶貧帶動(dòng)戰(zhàn)略,搭建幫扶新平臺,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),讓貧困戶由“想發(fā)展”演變到“能發(fā)展”,實(shí)現(xiàn)由“幫扶發(fā)展”到“自主發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。2017年酷暑期間,欒川縣果斷拋出旅游“高速免費(fèi)”策案,僅20天全縣接待四方游客111萬人,期間所有景區(qū)、賓館、飯店、商場爆滿,服務(wù)行業(yè)均賺盆滿缽溢,盤點(diǎn)綜合收入達(dá)7.57億元。坊間“全國旅游看兩川,省級旅游看四川,縣級旅游看欒川”不虛流傳。
培育特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展
如何讓深山區(qū)貧困群眾盡快脫貧致富?欒川縣委、縣政府按照黨中央、國務(wù)院“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求,集思廣益,運(yùn)籌帷幄,堅(jiān)持在扶貧開發(fā)中走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路,因地制宜不斷壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育產(chǎn)業(yè)片區(qū),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)扶貧開發(fā)整體規(guī)劃布局,突出特色建基地,把基地建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合,形成了一批特色鮮明、集聚程度高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶貧能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。全縣陸續(xù)建成了合峪鎮(zhèn)柳坪村、三里村、楊山村休閑果蔬農(nóng)業(yè)觀光區(qū);三川鎮(zhèn)大紅村、火神廟村高寒帶農(nóng)業(yè)種植觀光區(qū);三川鎮(zhèn)龍脖村、柳子村、祖師廟村特色林業(yè)觀光區(qū);廟子鎮(zhèn)卡房村、莊子村、蒿坪村生態(tài)旅游觀光區(qū);白土鎮(zhèn)馬超營村、白土村中藥花卉種植區(qū);獅子廟鎮(zhèn)翁峪村、王府溝村高山池塘垂釣區(qū);合峪鎮(zhèn)楊山村、合峪村冷水魚養(yǎng)殖觀光區(qū);秋扒鄉(xiāng)北溝村、秋扒村食用菌種植區(qū);重渡溝管委會街上村、四秋村獼猴桃采摘區(qū);陶灣鎮(zhèn)協(xié)心村、紅廟村、唐家莊村旅游觀光區(qū)等十余個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);基本上覆蓋了全縣絕大多數(shù)貧困村。如今三川、冷水、叫河、陶灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以高山玉米、馬鈴薯為主的優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)業(yè)帶,石廟、廟子、合峪、赤土店、秋扒、欒川鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以香菇、木耳、蛹蟲草為主的食藥菌類產(chǎn)業(yè)帶,高寒地區(qū)和北川諸鄉(xiāng)鎮(zhèn)以山萸肉、連翹為主的中藥材產(chǎn)業(yè)帶,合峪、廟子、白土、秋扒、潭頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以板栗、核桃為主的特色林果產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模,萌發(fā)一片蓬勃景象,農(nóng)民增收渠道更加廣泛,群眾上項(xiàng)目脫貧致富勁頭十足,幸福生活指數(shù)日益提高。
依托龍頭帶動(dòng),擴(kuò)大扶貧效應(yīng)
欒川縣立足縣情,把扶持龍頭企業(yè)基地建設(shè)作為脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn),以點(diǎn)帶面,輻射帶動(dòng)全縣特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。通過抓龍頭示范,扶持帶貧效果好的龍頭企業(yè),采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式和持續(xù)幫扶的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)扶持一個(gè)項(xiàng)目,帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),發(fā)展一片經(jīng)濟(jì),致富一方百姓的初衷。2016年全縣實(shí)施5個(gè)科技扶貧項(xiàng)目,3個(gè)產(chǎn)業(yè)貼息項(xiàng)目,扶持8家龍頭企業(yè),帶動(dòng)了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)貧困村800余個(gè)貧困戶增收脫貧。2017年鏖戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)以來,借鑒以往的成功經(jīng)驗(yàn),緊盯“轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工程”,把扶貧開發(fā)與推進(jìn)工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,加大對農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和農(nóng)民協(xié)會致富帶頭人的培訓(xùn)力度,拓展對農(nóng)副土特產(chǎn)品精裝化、旅游產(chǎn)品高檔加工業(yè)和勞動(dòng)力密集型企業(yè)的引進(jìn)領(lǐng)域,把農(nóng)村更多的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。通過鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)、開展勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)、為貧困群眾提供就業(yè)服務(wù)等舉措,引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。僅中國鈦業(yè)化工集團(tuán)有限公司就在鄉(xiāng)村設(shè)立了90余個(gè)鈦白粉包裝袋加工點(diǎn),解決了3000多名貧困群眾家門口就業(yè)問題,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)引領(lǐng)、一人就業(yè)、全家脫貧的目標(biāo)。乘著黨和國家惠民扶貧政策的東風(fēng),全縣貧困村本著脫貧目標(biāo)你追我趕,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展異軍突起,各顯身手,村村有項(xiàng)目,戶戶有活干,農(nóng)民增收前景希冀可盼,眾志成城朝著建設(shè)“向上向善?、旅居福地”的和諧社會目標(biāo)大步邁進(jìn)!