【丁香】淺談“蛋糕”分配問題(隨筆)
經(jīng)濟學家通常把國民收入總量比喻為“蛋糕”,而把收入分配比喻成“切蛋糕”或“分蛋糕”。改革開放以來,我國的“蛋糕”越做越大,這是勿庸質(zhì)疑的,但如何切割,如何分配,的確成為人們十分關(guān)注的問題。切大切小,切多切少,這里牽扯到一個公與不公,均與不均的問題。
孔子說:“有國有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。蓋均無貧,和無寡,安無傾?!保ā墩撜Z·季氏》)這幾句話的意思是,無論是諸侯或者大夫,不必擔心財富不多,只是擔心財富分配不均勻;不必擔憂人口太少,只擔憂境內(nèi)不安定。如果財富平均了,也就無所謂貧窮了;如果境內(nèi)和平團結(jié),就不會覺得人少;境內(nèi)平安,國家就不會傾危。
早在十幾年前,就有人把孔子的“不患寡而患不均”拿出來批評分配不公問題,當然,很快就被先富起來的那部分人指責為是“一大二公”在作怪,是“仇富”心理在作怪。這種指責是沒有道理的。
首先,我們黨初始鬧革命的目的,就是為了廣大人民群眾都能過上好日子;那句“為解放全人類而奮斗”的誓言就是最好的佐證;中國共產(chǎn)黨的章程至今也沒有任何根本性改變。這就足以說明,我們黨為人民服務(wù)的宗旨沒變,初始鬧革命的目的也沒有變。
其次,世界各國都把“蛋糕切割”問題作為政府的重要工作內(nèi)容?,F(xiàn)在,世界各國往往把基尼系數(shù)作為衡量居民收入差距的重要指標之一。按照國際通行標準,基尼系數(shù)低于0.3屬于分配比較均等,0.3—0.4屬于分配比較合理,0.4—0.5表明收入差距過大,超過0.5則意味著已經(jīng)出現(xiàn)兩級分化。據(jù)中共中央宣傳部理論局統(tǒng)計,2000年以后,我國城鄉(xiāng)居民的綜合基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.4,而且呈繼續(xù)上升趨勢。我國這種收入差距主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一、城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)擴大趨勢。據(jù)國家統(tǒng)計部門資料顯示,1988年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入比例為2.17:1;2002年擴大到3.12:1.如果再加上城鎮(zhèn)居民享受的各種補貼和福利,城鄉(xiāng)居民的實際收入差距還要大得多。
二、區(qū)域之間居民收入差距呈擴大趨勢。據(jù)2002年各省市區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排行榜顯示,最落后的西部省份人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為3121元(人民幣),而最發(fā)達的東部省份則達到15822元(人民幣),是落后省份的5倍多,上海市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達到32258元(人民幣),是最落后省份的10倍多。
三、階層收入差距逐漸拉大。據(jù)統(tǒng)計,2002年全國收入最高的1%人群組獲得了全國總收入的6.1%,比1995年提高了0.5個百分點;最高的5%人群組的收入占全社會總收入的近20%,比1995年提高了1.1個百分點;最高的10%人群組獲得的收入占全社會總收入的32%,比1995年提高了1.2個百分點。四、行業(yè)之間收入差距呈現(xiàn)擴大趨勢。據(jù)國家統(tǒng)計局測算,1990年,行業(yè)最高與最低人均收入比為1.29:1;1995年達到2.23:1;1999年達到2.49:1;2002年為6.13:1。
收入差距的存在是一把雙刃劍,既有其利又有其弊,不可一概而論,需要冷靜分析。
先看其有利的一面。合理的收入差距,有利于克服平均主義,調(diào)動人的極積性和創(chuàng)造性。允許一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來,改變了以往那種“干不干一個樣”,“干多干少一個樣”的狀況,使那些對社會貢獻較大的人得到較多的報酬,這有利于發(fā)揮收入分配的激勵作用,有利于吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才的主觀能動性。合理的收入差距,對形成社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制,對放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力竟相出彩,讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,加快全面建設(shè)小康社會步伐,具有極積的促進作用。
但是,我們同時也應(yīng)該看到,不合理的收入差距會造成不容忽視的負面影響:
一、收入差距過大會影響社會穩(wěn)定。隨著收入分配差距的拉大,不同人群的經(jīng)濟地位和政治態(tài)度也會發(fā)生變化。經(jīng)濟地位上升的群體,有可能提出與自己的經(jīng)濟狀況相適應(yīng)的政治和社會要求;而經(jīng)濟上比較困難的社會群體,則有可能產(chǎn)生心理失衡和失落感,容易產(chǎn)生與社會對抗行為,甚至導(dǎo)至社會階層的矛盾激化。
二、收入差距擴大制約了社會有效需求的增長,妨礙經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。對于高收入社會階層而言,由于大部分需求容易得到滿足,因此用于消費方面的支出就會相對減少,而將一部分作為私人存款積累起來;低收入階層有消費欲望,但受收入限制,無法支付消費支出,特別是受子女教育、傷病醫(yī)療等未來不確定因素的影響,還不得不拿出相當部分收入儲蓄起來。由此可見,居民的有效需求不足,就會制約消費對經(jīng)濟的拉動作用。
三、收入差距的不合理拉大,造成人們的價值觀扭曲,使得唯利是圖思想蔓延。由于居民收入差距拉大的過程包含許多不合理因素,這就很容易造成人們價值觀的扭曲和人生觀的庸俗化,甚至可能導(dǎo)至社會道德水準大幅度下滑,形成一種物欲橫流的可怕局面。這種精神上的墮落和腐敗比行為上的墮落和腐敗更可怕,后果更嚴重。如果這種現(xiàn)象像瘟疫一樣傳播開來,整個民族就會大大削弱進步的動力和信心。
共同富裕是社會主義的最終目標,公平的收入分配是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。當然,任何收入分配的公平都是相對的,不問效率高低,不分貢獻大小,一律實行無差別的平均主義分配,必然以犧牲效率為代價,最終只能導(dǎo)至共同貧窮。為了繼續(xù)發(fā)揮分配制度的激勵作用,同時又要防止收入過分拉大,我們黨和政府采取了一系列有效措施:
首先,保持經(jīng)濟的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,努力把“蛋糕”做大,為共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。其次,推進分配制度改革,努力把“蛋糕”切好,保護合法收入,整頓不合理收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入,使收入差距逐步縮小。三、促進就業(yè),讓更多人有機會分到“蛋糕”。四、建立和完善社會保障制度,讓困難群眾也有“蛋糕”吃。五、加強黨風廉政建設(shè),懲治腐敗,防止少數(shù)人利用手中權(quán)力偷吃“蛋糕”,即便偷吃了,也要讓他們吐出來。
總之,我們黨和政府不忘初心,一直在努力把“蛋糕”做大,一直在想辦法把“蛋糕”切好,特別是黨的十八大以來,在城市加強“低?!惫ぷ鳎谵r(nóng)村加強扶貧力度,建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度等等,分配差距正在逐步縮小,一個嶄新的社會主義新農(nóng)村已經(jīng)形成雛型,全面奔小康的目標已經(jīng)為期不遠了!
當我們看到青山綠水旁那一幢幢小洋樓拔地而起時,當我們看到藍天白云下那一條條水泥路通到農(nóng)民家門口時,當我們看到萬畝良田那沉甸甸的稻穗隨風搖擺時,當我們看到山坡上那一群群村姑采茶忙時,朋友,還有誰說沒有品嘗到改革開放帶來的“蛋糕”呢?
朋友,讓我們張開雙臂去擁抱更加美好的未來吧!
注:文中數(shù)據(jù)全部來源于中宣部理論局、國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫。